В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. (Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года») наряду с другими большое внимание уделяется проблеме сокращения смертности населения, в особенности трудоспособного возраста.
Несмотря на положительную динамику в увеличении продолжительности жизни за последние 15 лет (у мужчин — с 58 до 63 лет и женщин — с 72 до 74 лет) общая численность населения России не растет.
Причины смертности:
- Сердечно-сосудистые заболевания.
- Онкологические заболевания.
Трудоспособное население с января 2009 года сократилось на 3 млн. человек. Каждый третий россиянин умирает в трудоспособном возрасте (порядка 700 тысяч человек в год).
Озабоченность вызывают следующие факты:
- — 190 тысяч человек в год погибает от производственных факторов;
- — 180 тысяч выходит на досрочную пенсию;
- — 200 тысяч получают травму на производстве;
- — 10 тысяч получают профессиональные заболевания.
Однако эти цифры не отражают действительность с максимальной достоверностью. Не всегда на предприятиях работники на регулярной основе проходят медосмотры и тем более не направляются в центры профпатологий для выявления взаимосвязи выявленного заболевания с профессией.
По данным Роспотребнадзора в 2010 году каждый третий работник трудился в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. В 2013 году ситуация не изменилась. В условиях повышенного уровня шума работает более 3 млн. человек, из них задействованы:
- — на добыче полезных ископаемых — порядка 22 % работников;
- — на производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — 15 %;
- — на транспорте — 14 %;
- — обрабатывающее производство — 14 %.
Уровень производственного травматизма в Европе и России
Европа | На одну травму со смертельным исходом приходится от 500 до 2000 производственных травм |
Россия | На одну травму со смертельным исходом приходится 22-23 производственных травм (в 70-е годы соотношение было 1:50) |
При этом средние показатели заболеваемости и количества дней нетрудоспособности с начала 90-х годов снизились на треть и стали соответствовать аналогичным характеристикам в странах Европы. Однако на 16 % выросла длительность заболевания. Это свидетельствует о том, что обращение работника за медицинской помощью происходит тогда, когда заболевание уже запущено. Следовательно, времени и средств, которые работодатель затратит на компенсацию данного больничного листа, уйдет больше. В 2015 году общий контингент инвалидов по расчетным данным составит 24 млн. человек.
Отсюда важность миссии, которую выполняет работодатель. Его действия регламентированы рядом нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В статье 11 указаны следующие обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
- осуществлять гигиеническое обучение работников.
- Трудовой Кодекс Российской Федерации (ст. 212, 213, 214 ТК РФ).
- Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н (ред. от 15.05.2013) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».