В своем обращении к россиянам президент отметил, что регионы сами решают,  какие организации должны приостановить работу, а какие могут ее продолжить. Это значит, что списки функционирующих компаний могут расшириться. Что же нужно делать специалисту по охране труда,  если работник заболел коронавирусом и какие штрафы ждут нарушителей карантинного режима.

Обязанности специалиста по охране труда на предприятиях, которые продолжают работать

Если предприятие попало в список работающих при режиме повышенной готовности или ЧС, специалисту по ОТ предстоит много работы. Нередко — в новом формате.

Подготовьте план профилактических мероприятий За основу возьмите нормы и рекомендации, разработанные для вашего региона — они утверждены местными властями. Например, в Москве это Указ мэра №12-УМ от 05.03.2020 со всеми дополнениями. Сейчас подобные указы действуют во всех российских областях. Некоторых сотрудников наверняка переведут на дистанционную работу. Их оформление — задача кадровиков. Ваша задача — ознакомить их с правилами безопасной эксплуатации оборудования, если они его получат от работодателя. В остальном основная сфера вашей ответственности — работа с теми, кто выходит трудиться очно.

 Проведите инструктаж

  Из-за противоэпидемических мероприятий рабочий уклад сотрудников меняется. Значит, нужен внеплановый инструктаж. Для его проведения, согласно пункту 2.1.6 Порядка 1/29, потребуется распоряжение руководителя. Если раньше вы проводили подобные инструктажи очно, нередко собирая группы слушателей, сейчас нужен другой подход. Лучше всего провести онлайн-информирование. Используйте корпоративную электронную почту, видеоконференции, памятки, наглядные материалы. Собирать подписи о прохождении инструктажа не надо: подготовьте все списки и соберите подписи сразу после того, как будут сняты карантинные меры.

 Подготовьте бытовые помещения, организуйте дезинфекцию

 Требования к бытовым помещениям на время сдерживания эпидемии есть в правилах, утвержденных для каждого региона. В общем случае это запрет на прием пищи на рабочих местах, обязательная дезинфекция корпоративных столовых и санитарно-гигиенических комнат, обязательная обработка офисной техники, дверных ручек, перил, кнопок и панелей лифтов. Необходимо составить график  уборки помещений, если нужно — повысить периодичность.

Помимо этого в списке ваших обязанностей может появиться:

• организация ежедневного измерения температуры;
• контроль выдачи масок, перчаток, других СИЗ.

 Как выдать маски сотрудникам

 Прежде всего отметим, что для многих предприятий ношение масок и перчаток — не предусмотренная законодательством обязательная мера. Исключения составляют больницы, аптечная сфера и некоторые другие организации, по которым есть специальное распоряжение. В остальных случаях заставлять сотрудников носить на работе маски нельзя. Но можно провести разъяснительную работу и выдать их. Чтобы это организовать, вам надо издать ЛНА о выдаче дополнительных СИЗ. Как правило, это приказ руководителя.

В документе укажите:

• основание для выдачи (закон №52-ФЗ от 30.03.1999, статья 11 );
• количество выдаваемых СИЗ (сколько штук на сколько дней с расчетом на какую периодичность);
• процедуру выдачи, с указанием способа регистрации так, чтобы свести контакты сотрудников к минимуму;
• ответственных за выдачу и контроль соблюдения меры.

 Пример организации процесса.

 Каждый работник должен получить по 20 масок на 5 дней с тем, чтобы менять их каждые 3 часа. Для получения надо прийти на склад, соблюдать дистанцию 1,5 метра от окружающих. При себе иметь собственную ручку. Взять из коробки маски, затем, не дотрагиваясь до журнала, поставить в нем подпись своей ручкой.

 Как измерять температуру сотрудникам

 Ежедневное измерение температуры — это обязательное мероприятие в режиме повышенной готовности во время пандемии COVID-19. Согласие работников на обработку этой персональной информации не требуется (разъяснения Роскомандзора от 10.03.2020) — достаточно лишь проинформировать распоряжением по предприятию. В документе  укажите, что с такой-то даты на предприятии введена эта процедура для предупреждения распространения вирусной инфекции.

 Как организовать непосредственно процесс

 Закупите измерительное оборудование. Оптимально, чтобы это были бесконтактные приборы. Раз в день производите замеры у всего персонала. Утвержденного времени проведения измерений нет, но специалисты рекомендую делать это в начале рабочего дня — так вы сократите количество контактов с тем, у кого, возможно, есть симптомы. Еще одна рекомендация — заносите результаты в отдельный журнал. Так вы при случае докажете, что выполняете предписания властей. Если хранить данные не дольше суток, нарушения работы с персональными данными не будет. Работников с повышенной температурой отправляйте домой. Рекомендуйте обращаться к врачу. Предупредите об административной и уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических предписаний. То же самое объясните всем, кто отказывается измерять температуру.

 Что делать специалисту по ОТ, если работник заболел коронавирусом

 Если сотрудник уже заболел коронавирусной инфекцией, значит, у него есть подтвержденные тесты, он на больничном, и вам ничего специального делать не надо. Исключение — ситуация, когда еще вчера человек с виду был вполне здоров и работал, а сегодня стало известно о его болезни. В этом случае надо провести дезинфекцию его рабочего места, помещения и по возможности отправить на самоизоляцию коллег, которые с ним контактировали. Но пока органы власти не выдали контактирующим с больным предписание о самоизоляции, работодатель не может отправить работников на больничный, если они против.

Чаще всего, на рабочих местах складывается иначе — в рабочее время у кого-то из сотрудников проявляются респираторные симптомы. Тогда надо отправить этого человека домой, чтобы оттуда он обратился за медицинской помощью. Принудительно отправлять на больничный вы не вправе, поэтому надо очень тщательно договариваться с работниками. Объясняйте, что COVID-19 внесен в реестр опасных заболеваний, за распространение которых предусмотрены крупные штрафы и даже уголовное наказание. Убеждайте перейти на дистанционную работу, если состояние здоровья это позволяет. Так человек не потеряет в заработке. Ведь очень многих от оформления больничного его удерживает именно финансовый вопрос. После ухода сотрудника с респираторными симптомами, проветрите помещение, обработайте его рабочее место. Проследите, чтобы те, кто делил с ним помещение, вымыли руки и продезинфицировали технику.

 Если работник заболел коронавирусом, нужно ли расследовать это как несчастный случай или профзаболевание

  Согласно утверждению Минтруда (постановление №73 от 24.10.2002), заболевание вирусной инфекцией — это не несчастный случай, не профзаболевание и не фактор опасности пребывания на рабочем месте. Расследовать не надо. Исключение — медицинские работники. Для них коронавирусная инфекция — это профессиональное заболевание, возникшее при воздействии вредных факторов. В данном случае фактор биологический. Это надо расследовать не как несчастный случай, а именно как профзаболевание. Сообщать в Роспотребнадзор о том, что кто-то из работников болен, тоже не обязательно. А вот если оттуда придет запрос на контакты заболевшего — их надо предоставить немедленно.

 Штрафы за нарушение режима самоизоляции в России

 С точки зрения права нарушение режима самоизоляции и карантина лежат в одной области — это действия, которые ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и препятствуют противоэпидемическим мероприятиям. Это наказуемо как административно, так и уголовно. Причем, с начала апреля 2020 года наказания стали многократно более строгими, чем раньше.

 Административная ответственность

 С 1 апреля в Кодекс административных правонарушений внесен ряд изменений — закон №99-ФЗ от 01.04.2020. Многие из них коснулись непосредственно санитарно-эпидемиологических норм. В статье 6.3 появились части 2 и 3, посвященные конкретно нарушениям в период ЧС или при угрозе распространения опасного заболевания. То есть, той самой ситуации, которая сложилась сейчас.

Напомним: COVID-19 внесен в реестр болезней, представляющих значительную угрозу населению. Вот как могут наказать по этой статье:

• 15–40 тысяч рублей — граждан, которые нарушат режим самоизоляции или карантин;
• 50–150 тысяч рублей — должностных лиц и ИП, которые допустят нарушение санэпиднорм (или запрет на работу до 90 дней);
• 200–500 — юрлица (или приостановка профессиональной деятельности на 90 суток).

Эти меры предусмотрены для нарушителей, даже если их небрежность не имеет последствий для других. Если последствия есть — кто-то заболел или погиб —наказание еще строже:

• 150–300 тысяч рублей — для граждан;
• 300–500 тысяч рублей — для должностных лиц;
• 500–1000 тысяч рублей — для ИП и юрлиц;

Важное дополнение касается статьи 13.5 КоАП — частями 10.1 и 10.2 предусмотрено наказание за распространение через СМИ заведомо недостоверной информации об угрожающих населению обстоятельствах. За однократное нарушение юрлицам могут назначить штраф до 3 миллионов рублей. За повторное — до 10 миллионов рублей.

 Уголовная ответственность

 Законом №100-ФЗ от 01.04.2020 внесены изменения в Уголовный кодекс. Ужесточены наказания по статье 236, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований и введены статьи 207.1 и 207.2. Максимальное наказание предусмотрено за причинение по неосторожности смерти двум и более людям — до 7 лет лишения свободы. За распространение заведомо ложной информации, если это повлекло тяжкие последствия — миллионные штрафы или лишение свободы до 2-х лет.

В КоАП и Уголовном кодексе есть и другие значимые изменения и новые статьи. Чтобы обезопасить свое предприятие от штрафов, внимательно изучите законы № 99-фзи 100-ФЗ от 01.04.2020.

 Кто может проверять и штрафовать

 За выполнением санэпидеммероприятий следит ОВД совместно с Роспотребнадзором. Но список контролирующих структур может быть шире. Полномочия по наложению административных штрафов за нарушение режима повышенной готовности различные в разных регионах — вам надо следить за распоряжениями местных властей. Например, в Подмосковье губернатор Андрей Воробьев утвердил перечень из 12 инстанций (постановление №174-ПГ от 04.04.2020). Среди них: министерства жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, продовольствия, информационных технологий, промышленности, а также Комитет лесного хозяйства и Главные управления административно-технического надзора. Если обобщить, надзор распределен по отраслям, и в каждой есть ответственный за это орган.