Готовятся изменения в Трудовом кодексе

trudkodeks_sq300Прошло нулевое чтение законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)». Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий КОРЖ пояснил, что предлагается выпустить в новой редакции раздел X Трудового кодекса, который посвящен охране труда. Базовые обязанности работодателя пересматривать не будут, а вот уровни управления охраной труда структурируют. Для этого введут отдельную главу «Управление охраны труда у работодателя».

Минтруд России хочет на законодательном уровне закрепить методы снижения опасности на рабочих местах. Таким образом будут смещены акценты на профилактику травматизма и управление рисками.

Работодателей обяжут фиксировать все микротравмы работников, которые привели к потере работоспособности. Но в то же время им дадут возможность проводить самоконтроль на своих предприятиях, чтобы своевременно обнаруживать и устранять нарушения по охране труда. Ведь приставить трудового инспектора к каждому работодателю невозможно.

Сколько будут стоить работодателю нарушения охраны труда?

image730759181 января 2015 года вступили в силу поправки к Кодексу об административных правонарушениях, принятые еще год назад в связи с введением специальной оценки условий труда.

За какие нарушения теперь наказывают строже?

Основные изменения затронули статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Во-первых, статья получила новое название – «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Во-вторых, ответственность за нарушения по охране труда выделили в отдельную статью 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Как изменилась ответственность работодателя, наглядно показывает таблица:

Таблица. Сравнительная таблица ответственности работодателя за нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда

Нарушение 2 bpv

Нарушение 3(1) изм

Раньше за все выявленные нарушения назначался один штраф, теперь придется платить отдельно.

Например, сотрудники не обучены по охране труда – штраф до 130 000 рублей, вовремя не проведена спецоценка условий труда – еще 80 000 рублей, работники не обеспечены СИЗ – еще 150 000 рублей. И это далеко не предел.

Сейчас территориальные гострудинспекции активизировали работу и тщательно отслеживают нарушителей. Кроме того, работает сервис http://онлайнинспекция.рф/, с помощью которого сотрудники сами могут пожаловаться на нерадивого работодателя. Поэтому скрыть нарушения, если они есть, работодателю будет крайне сложно.

Новая процедура организации и проведения внеплановых проверок

1311326193_bimg563465_263489Юридическим …  основанием для начала административной процедуры организации и проведения внеплановых проверок …  является издание руководителем Роструда или его территориального органа (их заместителями) распоряжения на проведение внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, оформляемое в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.

 Предметом внеплановой проверки является:

  • соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований,
  • выполнение предписаний уполномоченных должностных лиц Роструда или его территориальных органов,
  • проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан и (или) ликвидации последствий причинения такого вреда,
  • рассмотрение обращений граждан, содержащих сведения о допущенных нарушениях их прав и законных интересов действиями (бездействием) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, связанными с невыполнением ими обязательных требований,
  • проверка иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений, в результате которых возникла или может возникнуть угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, включая случаи невыплаты работникам заработной платы, не предоставления им установленных трудовым законодательством оплачиваемых отпусков, не обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты,
  •  необходимость проверки полноты и качества мер, принятых работодателями по выполнению предписаний об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации основаниями для проведения уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований являются:

  1. истечение срока исполнения работодателем выданного Рострудам или его территориальным органом предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  2. поступление в Роструд или его территориальный орган:
  • обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц Роструда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор)), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
  • обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
  • запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации;
  • наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Роструда или его территориального органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка может проводиться в форме выездной проверки или документарной проверки, проводимой в порядке, установленном пунктами 58 — 61 Административного регламента.
Форма проведения внеплановой проверки определяется руководителем Роструда или его территориального органа (их заместителями) и указывается в распоряжении о проведении проверки.

Внеплановая проверка может проводиться только уполномоченными должностными лицами Роструда или его территориального органа, указанными в распоряжении на проведение проверки.
При необходимости проведения в ходе мероприятий по контролю (надзору) экспертиз, исследований, испытаний, измерений и т.п. уполномоченные должностные лица Роструда и его территориальных органов вправе привлекать к их проведению экспертов и экспертные организаций, аккредитованных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 689.

О проведении внеплановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводится проверка, уведомляются уполномоченными должностными лицами Роструда или его территориального органа не менее чем за двадцать четыре часа до ее начала любым доступным способом (факсимильной связью, телефонограммой, телеграммой, нарочным и др.), если основанием для нее является:

  • истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
  • распоряжение руководителя Роструда или его территориального органа (их заместителей), изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

 

Яндекс.Метрика