Работодателю необходимо укомплектовать аптечки первой помощи (ч. первая ст. 223 ТК РФ) и разместить их в доступных для работников местах. Содержание аптечки утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам». Ее состав обязателен для большинства работодателей. Однако для некоторых производств существуют дополнительные риски здоровью работников. Таким предприятиям нужно докупить специальные препараты, нейтрализующие тот или иной вредный фактор.
Отвечает за состояние аптечки сотрудник, назначенный приказом работодателя. В его обязанности включается проверка сроков годности медицинских изделий, находящихся в аптечке. Он должен пополнять аптечку после каждого случая оказания помощи работнику и использования какого-либо изделия. Однако порядок действий по комплектации аптечки и проверки ее содержимого нормативными правовыми актами не установлен. Если же произойдет несчастный случай и по этому поводу возникнет судебный спор с работником, суд не преминет указать на необходимость своевременной проверки содержимого аптечки.
Поэтому в помощь работодателю и специалисту по охране труда мы подготовили простой и понятный алгоритм действий по формированию и проверке содержимого аптечки.
Алгоритм подготовки и проверки аптечки первой помощи
Март 29th, 2016 На что обращает внимание инспектор пожнадзора при проверках?
Март 3rd, 2016 Инспектор по пожарной безопасности при проведении проверки обращает внимание на множество аспектов, характеризующих пожарную безопасность зданий и помещений.
Примерный перечень проверяемых документов:
- приказ об установлении противопожарного режима;
- приказ руководителя о соблюдении мер пожарной безопасности;
- план здания, пути эвакуации и план эвакуации (СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);
- журналы противопожарного инструктажа персонала;
- журналы:
- учета огнетушителей,
- технического обслуживания: огнетушителей; пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре; отработки планов эвакуации и т. д.;
- инструкция по мерам пожарной безопасности, а также инструкции по действиям в случае пожара, если на одном этаже находиться более 50 человек;
- план мероприятий по уже вынесенным предписаниям (в нем должны быть прописаны меры по устранению выявленных в ходе предыдущих проверок нарушений).
Примерный перечень проверяемого оборудования:
- таблички с указанием номера телефона пожарной службы (должны быть в наличии во всех помещениях организации на видных местах);
- наличие, работоспособность, своевременность технического обслуживания автоматической установки противопожарной защиты, пожарной сигнализации. (СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);
- необходимое количество огнетушителей (их тип), находящихся в работоспособном состоянии (СП 9.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»);
- электропроводка и электрооборудование (СП 6.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Электропроводка и электрооборудование. Требования пожарной безопасности»).
Наиболее распространенные нарушения на предприятиях, выявляемые при проверках:
- необеспеченность огнетушителями в достаточном количестве;
- отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- несоответствие электропроводки правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
- отсутствие системы дымоудаления;
- неисправность противопожарного водопровода;
- отсутствие указателей с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;
- отсутствие остекления окон чердачных помещений;
- отсутствие или несоответствие размеров люков выхода на кровлю из лестничных клеток (не менее 0,6×0,8 м);
- отсутствие противопожарных дверей, отделяющих подвальные помещения от лестничных клеток;
- отсутствие планов (схем) эвакуации людей в случае пожара;
- отсутствие распорядительных документов о противопожарном режиме (порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников в случае пожара, порядок прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, отсутствие назначенных лиц, ответственных за их проведение).
Какие виды отчетности нужно оформлять специалисту по охране труда
Февраль 11th, 2016 В обязанности специалиста по охране труда входит составление и представление отчета. Однако нередко работники затрудняются с вопросом, какие отчеты для них обязательны, а какие нет.
Виды отчетности делятся на:
- государственные;
- установленные работодателем.
Второй вид становится обязательным, если этого требует работодатель.
Если специалист по охране труда совмещает должность эколога, то он столкнется с отчетами по негативному воздействию на окружающую среду. Отчетность установлена приказом Минприроды России от 9 декабря 2010 г. № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)». Формы статистической отчетности установлены приказом Росстата от 28 января 2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
Если специалист по охране труда выполняет обязанности ответственного по промышленной безопасности, ему придется составлять отчеты и в этой области.
Когда нужно подавать отчет по форме 4-ФСС
В ФСС России работодателю необходимо представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на социальное страхование работников от несчастных случаев и заболеваний. Форма отчета (форма 4-ФСС) утверждена приказом ФСС России от 26 февраля 2015 г. № 59. Этим же приказом утвержден порядок заполнения отчетной формы.
Отчет нужно направлять ежеквартально. Можно представить либо бумажный вариант, либо электронный. В зависимости от формы установлены крайние сроки подачи. В бумажном варианте отчет направляют не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Например, за период январь–март отчет нужно отправить до 20 апреля. Для электронного вида этот срок истекает 25-го числа.
Кроме этого, в ФСС России отправляют отчет об использовании сумм, выделенных на финансирование предупредительных мер по сокращению травм на производстве и профзаболеваний. Их предоставляют за счет части страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Форма отчета приведена в приложении № 2 к письму ФСС России от 2 июля 2015 г. № 02-09-11/16-10779 и на официальном сайте Фонда.
Когда необходимо подавать отчет в Росстат
В Росстат нужно отправлять два вида отчетов:
- об уровне травматизма;
- о состоянии условий труда.
Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях подаются по форме № 7-травматизм. Отчет подается один раз в год до 25 января каждого года.
Освобождены от составления отчета организации, занимающиеся:
- финансовой деятельностью,
- обеспечением военной безопасности,
- социальным страхованием,
- образованием,
а также ведущие деятельность домашних хозяйств и экстерриториальные организации.
Еще одну отчетную форму, которая содержит сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев, подают один раз в три года. Крайний срок подачи – 25 января. Отчет заполняется в виде приложения к годовой отчетности по форме № 7-травматизм.
Этот отчет не представляют только микропредприятия.
Также в Росстат требуется отправлять сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Отчет заполняется по форме № 1-Т (условия труда).
Форма отчета утверждена приказом Росстата от 3 августа 2015 г. № 357 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий».
Представляется один раз в год до 20 января, после отчетного периода.
Малые предприятия данный отчет не представляют.
С чего начать работу в новом 2016 году специалисту по охране труда?
Февраль 4th, 2016 Посетители сайта регулярно спрашивают, как организовать охрану труда. Универсального рецепта для этого нет – многие вопросы зависят от специфики работы предприятия. Но в основе успешной организации охраны труда лежат базовые мероприятия. С них стоит начать работу в новом году как опытному специалисту по охране труда, так и новичку. Чтобы вам было легче, мы подготовили перечень особо важных шагов.
- Актуализируйте инструкции по охране труда и другие локальные нормативные акты
В январе 2016 года вступили в силу сразу несколько новых документов – Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. В связи с этим нужно актуализировать инструкции по охране труда, программы обучения, программы стажировки и материалы для проверки знаний. Работники должны пройти внеочередную проверку знаний в объеме новых правил по охране труда.
Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н, и Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н, вступили в силу 8 января 2016 года. К этой дате работодатель должен был пересмотреть локальные документы по охране труда, согласно новым Правилам, и проверить знания работников. Без этого их нельзя допускать к работе.
- Сверьтесь с графиком проверки знаний по охране труда
В начале года специалисту по охране труда стоит проверить, у кого из работников подходит срок очередной проверки знаний по охране труда. Отнеситесь к этому вопросу скрупулезно, потому что несоблюдение графика проверки – одно из самых частых нарушений по охране труда. За это работодателю грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Руководители и специалисты проходят очередную проверку знаний не реже одного раза в три года. Периодичность проверки знаний у работников рабочих профессий работодатель устанавливает сам с учетом отраслевых нормативных актов. Обычно это один раз в год. Если работника перевели на новую должность или он вышел на работу после более чем однолетнего перерыва, то необходима внеочередная проверка знаний.
Удобно составить план-график обучения и проверки знаний на предстоящий год.
- Проверьте график медосмотров
Срок действия медосмотров тоже нужно отслеживать. Даже если этим занимается отдел кадров организации, специалисту по охране труда нужно контролировать порядок проведения медосмотров. Удобнее всего использовать специальное программное обеспечение, которое подскажет, кого пора отправлять на медосмотр. Но можно решать задачу и вручную.
В начале года стоит составить календарный план медосмотров и утвердить его с медучреждением, с которым у вас заключен договор.
- Удостоверьтесь в пригодности СИЗ
Все СИЗ имеют определенный срок использования, который установлен типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи СИЗ. Средства защиты могут выдавать:
- на определенный срок, который, как правило, соразмерен одному году;
- до износа;
- по поясам;
- дежурные.
Например, если работнику выдавались СИЗ на год, то теперь он должен их сдать. Задача работодателя – определить пригодность средств защиты для дальнейшего применения. Комиссия по охране труда или уполномоченный работник проводят проверку сданных работником СИЗ и определяют процент их износа. Если средства защиты можно применять дальше, об этом делают отметку в личной карточке учета выдачи СИЗ, после чего их возвращают работнику.
Работник должен сам сообщать о выходе СИЗ из строя. Но работодателю нужно проявлять осмотрительность и также контролировать состояние средств защиты. Особенно если это касается страховочных поясов, диэлектрических ковриков и перчаток, которые защищают работника от наиболее тяжелых поражений.
- Осмотрите рабочие места
Многие специалисты по охране труда увлекаются бумажной работой и забывают контролировать обстановку на рабочих местах. Это касается не только производственных предприятий, но и офисов. Сотрудники могут захламлять проходы, пользоваться бытовыми приборами с нарушением правил электробезопасности и т. д. Поэтому стоит вместе с руководителями подразделений осмотреть рабочие места, проверить наличие СИЗ, освещенность, температурный режим. Это поможет выявить экстренные проблемы и быстро их устранить. Например, поменять лампочки, докупить недостающие СИЗ.
- Проведите специальную оценку условий труда
Если вы еще пользуетесь результатами аттестации рабочих мест, проверьте, когда истекает срок их действия. Провести специальную оценку условий труда нужно до этой даты. Например, если аттестация рабочих мест действительна до 1 мая 2016 года, то к этому времени должен быть подписан отчет о спецоценке.
Организации, в которой не проводилась ни аттестация рабочих мест, ни спецоценка условий труда, грозит штраф до 80 000 рублей за каждое рабочее место (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
- Займитесь поведенческим аудитом
Работодателям, у которых все хорошо с охраной труда, советуем заняться поведенческим аудитом. То есть внедрить систему оценки и анализа небезопасных действий персонала при работе. Это поможет предотвратить несчастные случаи, связанные с человеческим фактором.
Чтобы внедрить программу управления безопасным поведением работников, не обязательно сразу обращаться к специалистам. Попробуйте разработать карты наблюдений и начните самостоятельно отслеживать типичное опасное поведение персонала.
Государство начало активно продвигать превентивный подход к охране труда. В 2016 году оценка рисков и поведенческий аудит обещают стать трендами, судя по тому, что они заявлены основными темами к обсуждению на нескольких крупных конференциях, например на Неделе охраны труда в Сочи.
Зачем в организации нужна система управления охраной труда
Декабрь 24th, 2015 Без системы управления охраной труда теперь не поработаешь. Создавать ее от работодателей требует статья 212 Трудового кодекса.
Эта система представляет собой совокупность процедур и документов, которые регламентируют политику и цели охраны труда на предприятии.
Один из обязательных ее элементов — политика предприятия по охране труда. Она должна быть оформлена отдельным документом, который нужно согласовать с профсоюзом и утвердить руководителем организации.
• Зачем в организации нужна система управления охраной труда?
• Как внедрить СУОТ?
• Как сделать СУОТ эффективной?
Ответы на эти и другие вопросы можно получить на консультации. Запись на консультацию по адресу: chvertka12@yandex.ru
Как разработать инструкцию по охране труда
Ноябрь 19th, 2015 Для любого работодателя инструкция по охране труда является обязательным документом. Но не мало вопросов возникает, когда начинается разработка инструкции.
С чего нужно начать, какими документами руководствоваться, кто отвечает за содержание инструкции? Вот только несколько проблем, с которыми сталкивается специалист по охране труда.
Основными нормативными актами, регулирующими правила разработки инструкции по охране труда, является постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 № 1160 и постановление Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80. Последним документом утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда.
Порядок отстранения от работы сотрудника, не прошедшего проверку знаний по охране труда
Июль 23rd, 2015 Работодатель обязан проводить инструктажи, стажировки и обучение по охране труда. По итогам этих мероприятий работники должны пройти проверку знаний. Тех, кто ее не прошел, нужно отстранить от работы и в течение месяца отправить на повторный контроль знаний. Разберемся, как правильно оформить отстранение.
Что нужно знать специалисту по охране труда о качестве оказания медицинских услуг
Март 23rd, 2015 
К качеству оказания медицинских услуг предъявляют следующие требования:
- — удовлетворенность пациента;
- — оснащенность медицинской организации;
- — организация самого процесса оказания медицинской помощи (предварительные и периодические медицинские осмотры);
- — уровень подготовки медицинского персонала.
Качество медицинской помощи – это содержание взаимодействия врача и пациента, основанное на квалификации профессионала, т.е. его способности снижать риск прогрессирования уже имеющегося у пациента заболевания и возникновения нового патологического процесса, оптимально использовать ресурсы медицины и обеспечивать удовлетворенность пациента от его взаимодействия с медицинской подсистемой. Это определение отражает задачи медицинского осмотра.
Тем не менее, ожидания сотрудников, которые приходят в медицинскую организацию для получения услуги предварительного или периодического медицинского осмотра далеки от того, что они получают в итоге. Как правило, работники ожидают получить консультацию врача, то есть представляют себе медосмотр как поликлинический прием (полноценная консультация, включающая в себя сбор анамнеза, оценка здоровья, ответы на вопросы и т.п.).
На самом деле задача врача согласно нормативно правовым актам – выявить предпосылки или уже начавшееся заболевание или предотвратить данное заболевание, потому что сотрудники соприкасаются с вредными и опасными производственными факторами, воздействующими на тот или иной орган. Данное вредное воздействие (или его отсутствие) врач и фиксирует в медицинском заключении, указывая один из выводов:
- работник годен, то есть может быть допущен;
- работник не годен, то есть нуждается в дополнительном обследовании или отстранении от работы.
В данной ситуации есть конфликт интересов.
Работник пришел убедиться, что те факторы, в которых он находится в течение рабочего дня, не оказывают на него влияния, состояние его здоровья соответствует возрастным нормам, и он вправе получить разрешение на выполнение своих профессиональных обязанностей. Однако сотрудник не всегда может получить подобное заключение, у него возникает неудовлетворение. Работнику следует разъяснить, что означает невыдача разрешения и временное отстранение от выполняемых обязанностей.
Оснащение центров профпатологий в настоящее время оставляет желать лучшего. Единицы из них соответствуют всем предъявляемым требованиям. Ситуация более благоприятна лишь в медицинских центрах Москвы и Московской области. Поэтому до того как отправить сотрудников на медосмотр, необходимо уточнить, какова оснащенность организации.
Организация процесса оказания медицинской услуги (в данном случае медицинских осмотров) также очень важный фактор, влияющий на ее качество. В него входят множество аспектов от регистрации сотрудников до электронной базы медицинских справочников, приказов и т.д. Значимым является процесс фиксации и хранения массы данных для формирования в дальнейшем амбулаторной карты, определения возможностей диспансерного наблюдения, выдачи необходимых документов (медицинского заключения, паспорта здоровья, заключительного акта по результатам обследований).
Существуют определенные требования к оснащению центров профпатологий медицинской техникой для проведения соответствующих исследований:
- Цифровые флюорографы. С 2012 года медицинские организации обязаны проводить флюорографию только на цифровых флюорографах (или цифровых рентгенаппаратах) в двух проекциях. Это требование является принципиально важным, так как обострилась ситуация с заболеваемостью туберкулезом.
- УЗИ-аппараты. Исследование на УЗИ-аппаратах теперь регламентировано Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н.
- Маммограф, электрокардиограф, электроэнцефалограф, офтальмографическое оборудование, спирометр и др. Это обязательное оборудование, которое должны продемонстрировать заказчику представители медицинской организации, в которой планируется проводить медицинские осмотры.
Если предприятие удалено от места оказания медицинской помощи, все оборудование, предоставляемое клиникой, должно быть сертифицированным, мобильным, то есть приспособленным к транспортировке.
Уровень подготовки медицинского персонала. Все специалисты должны иметь:
- сертификаты повышения квалификации по основной специальности;
- удостоверения о повышении квалификации по специальности «Профпатология».
Пример
Если в медицинской организации, в которой будет проводится медосмотр, прием ведет терапевт, невропатолог или др., то каждый специалист помимо своей основной специализации подтверждает повышение квалификации по специальности профпатолога. Врачебную комиссию должен возглавлять врач-профпатолог, который прошел обучение по этой специальности.
Выводы:
1. За последние 15 лет продолжительность жизни в России увеличилась, но при этом общая численность населения не растет. Главные причины смертности: сердечно-сосудистые заболевания и онкологические заболевания.
2. К качеству оказания медицинских услуг предъявляют следующие требования: удовлетворенность пациента, оснащенность медицинской организации, организация самого процесса оказания медицинской помощи (предварительные и периодические медицинские осмотры), уровень подготовки медицинского персонала.
Зачем нужны медосмотры?
Март 23rd, 2015 
В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. (Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года») наряду с другими большое внимание уделяется проблеме сокращения смертности населения, в особенности трудоспособного возраста.
Несмотря на положительную динамику в увеличении продолжительности жизни за последние 15 лет (у мужчин — с 58 до 63 лет и женщин — с 72 до 74 лет) общая численность населения России не растет.
Причины смертности:
- Сердечно-сосудистые заболевания.
- Онкологические заболевания.
Трудоспособное население с января 2009 года сократилось на 3 млн. человек. Каждый третий россиянин умирает в трудоспособном возрасте (порядка 700 тысяч человек в год).
Озабоченность вызывают следующие факты:
- — 190 тысяч человек в год погибает от производственных факторов;
- — 180 тысяч выходит на досрочную пенсию;
- — 200 тысяч получают травму на производстве;
- — 10 тысяч получают профессиональные заболевания.
Однако эти цифры не отражают действительность с максимальной достоверностью. Не всегда на предприятиях работники на регулярной основе проходят медосмотры и тем более не направляются в центры профпатологий для выявления взаимосвязи выявленного заболевания с профессией.
По данным Роспотребнадзора в 2010 году каждый третий работник трудился в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. В 2013 году ситуация не изменилась. В условиях повышенного уровня шума работает более 3 млн. человек, из них задействованы:
- — на добыче полезных ископаемых — порядка 22 % работников;
- — на производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — 15 %;
- — на транспорте — 14 %;
- — обрабатывающее производство — 14 %.
Уровень производственного травматизма в Европе и России
| Европа | На одну травму со смертельным исходом приходится от 500 до 2000 производственных травм |
| Россия | На одну травму со смертельным исходом приходится 22-23 производственных травм (в 70-е годы соотношение было 1:50) |
При этом средние показатели заболеваемости и количества дней нетрудоспособности с начала 90-х годов снизились на треть и стали соответствовать аналогичным характеристикам в странах Европы. Однако на 16 % выросла длительность заболевания. Это свидетельствует о том, что обращение работника за медицинской помощью происходит тогда, когда заболевание уже запущено. Следовательно, времени и средств, которые работодатель затратит на компенсацию данного больничного листа, уйдет больше. В 2015 году общий контингент инвалидов по расчетным данным составит 24 млн. человек.
Отсюда важность миссии, которую выполняет работодатель. Его действия регламентированы рядом нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В статье 11 указаны следующие обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
- осуществлять гигиеническое обучение работников.
- Трудовой Кодекс Российской Федерации (ст. 212, 213, 214 ТК РФ).
- Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н (ред. от 15.05.2013) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Порядок организации медосмотра
Март 19th, 2015 Периодические медосмотры – это эффективный способ предотвратить профзаболевания работников. Схема поможет понять, как правильно организовать и провести процедуру.
